马鞍山市局立异实验“五统五促”推进土地综合整治盘活闲置资源

　近年来，马鞍山市立异实验“五统五促”（统筹墟落妄想，增进小村融大村；统筹水利建设，增进小圩并大圩；统筹情形整治，增进废塘变活塘；统筹灌区生长，增进弯渠改直渠；统筹林耕生长，增进散林成片林）土地综合整治，在全市规模内选取9个试点地区先试先行，统筹推进农村自然资源全域治理，建设一批生态优先�；ぁ⒏亓恐势肷南刃惺髂�，有用盘活闲置资源，包管农民权益，改善农村情形，拓展生长空间。

　　试点事情获得国家自然资源督察南京局、省自然资源厅充分一定，起源形成了土地综合整治新样板树模，构建起“12791”事情系统（1项专题研究、2个纲要文件、7类整治项目、9个试点镇村、1项金融协作）。

　　一是坚持妄想引领，睁开1项专题研究，摸清潜力资源。紧抓墟落妄想体例契机，在充分尊重群众意愿的基础上，团结墟落振兴、和美墟落建设，编好墟落妄想。周全摸排“村、圩、塘、渠、林”整治潜力，凭证“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的原则，统筹优化墟落建设用地、耕地、林地、坑塘、沟渠等种种用地结构，形成《马鞍山市土地综合整治“五统五促”潜力资源视察研究报告》。经视察摸排全市“五统五促”资源共11.44万亩，为试点事情提供了强有力数据支持。

　　二是坚持规范实验，出台2个纲要文件，形成制度系统。经市政府常务会研究出台《马鞍山市开展“五统五促”盘活农村土地资源实验意见》（马地用改〔2023〕3号），明确以领土空间妄想为基础，融合墟落妄想、水网妄想、灌区妄想等，从区域整体统筹推进“五统五促”，合理安排空间结构，实现耕地、林地、建设用地适度集中，改善农村生态情形，助推墟落周全振兴。研究出台《马鞍山市“五统五促”试点事情实验导则（试行）》，指导县区深入明确“五统五促”实验意义，科学体例实验计划。

　　三是坚持协同共建，实验7类整治项目，实现综合治理。在全市土地节约集约使用综合刷新试点事情向导小组组织框架下，建设“五统五促”事情专班，统筹协调推进市发改、财务、生态情形、交通、农业农村、水利、墟落振兴等部分凭证职责分工，加大政策支持和营业指导，指导县区将增补耕地、增减挂钩、农田整理、沟塘清淤、植树造林、人居情形整治、生态�；ば薷吹�7类涉农项目纳入“五统五促”试点。

　　四是坚持试点先行，选取9个试点镇村，打造典范树模。团结县区申报实验意愿和资源条件，优先选择第一批9个试点镇村（含山县昭关镇后圩村，和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村，当涂县现代农业工业树模园区松塘村，雨山区向山镇锁库村，博望区博望镇西城村、新市镇新河村，市经开区年陡镇港东村，郑蒲港新区白桥镇红旗村）。一年来，全市整治区域面积抵达25000多亩，通过实验高标准农田、人居情形整治、增减挂钩等项目，新增耕地2800亩，整治区域耕地数目质量实现双提升。

　　五是坚持信贷支持，立异1项金融协作，夯实资金包管。为统筹解决好“五统五促”实验历程中资金难的问题，包管种种子项目顺遂实验，马鞍山市资规局起劲与市农刊行对接，争取金融部分支持，相助开发了“五统五促节地贷”，专项用于支持试点县区开展事情。2023年10月8日举行了相助框架协议签约仪式。2024年6月，含山县昭关镇后圩村试点项目获批省农刊行贷款1.9亿元。

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