山西标准地

太原中北高新区“标准地”刷新立异，不但推动了土地资源高效使用，也为全省经济高质量生长注入了活力。图为中北高新区主楼（资料图片）。

　　工业项目能否按下开工“快进键”、跑出项目建设“加速率”，土地要素包管至关主要。

　　推进“标准地”刷新，是自然资源部完善土地要素市场制度规则、一连提升包管实体经济生长水平的主要行动。我省将“标准地”刷新作为全省重大刷新事项之一高位推动。

　　现在，我省在全省71个工业类开发区工业用地所有实现“标准地”供应，并起劲推动“标准地”向生产性服务业项目扩展，深入推进“标准地”储备，全省3.73万亩储备“标准地”，为土地资源和项目资源高效设置夯实了基础，成为我省优化营商情形的有力抓手。

“中北速率”就是“山西速率”

“标准地”刷新助推项目建设“加速跑”

　　“2021年7月尾，一期项目从进场施工到建成投产不到3个月，投产不到半年实现产值1.15亿元。企业在3年时间生长到云云规模，离不开优异营商情形的支持。”太原源瀚科技总司理单光宇说。

　　今年11月上旬，天下工业用地“标准地”出让事情交流会与会代表在太原中北高新手艺工业开发区（以下简称“太原中北高新区”）举行现场观摩，与会代表在太原源瀚蓝宝石项目点，见证了从拿地到建成投产的仅用3个月时间的“中北速率”。这一速率不但让代表们叹为观止，更深刻体现出了“标准地”刷新关于企业生长的强盛推动力。

　　太原中北高新区是太原市省级市管工业类开发区，近年来，以制造业振兴为主攻偏向，打出“标准地”刷新系列组合拳，尤其是在总投资10亿元以上的重点转型项目中推广“全代建”模式，吸引沪硅半导体、长城电源、长城盘算机、喆航直升机、源瀚蓝宝石等一批重大工业项目相继落地，“标准地”刷新驶入快车道。

　　“标准地”刷新是一项以土地为载体的综合性刷新事情。2020年6月，太原中北高新区就建设了“标准地”刷新向导事情组，并选取了630亩地作为试点先行先试，形成了一系列制度性的文件及流程。

　　阻止现在，太原中北高新区高标准打造标准地3000余亩，其中已出让11宗，正在挂牌2宗，拟出让8宗；储备标准地9宗，实现开发区工业用地100％以标准地形式出让。这些效果为全省以致天下的“标准地”刷新提供了可借鉴的履历。

　　太原中北高新区的“标准地”刷新之以是能够成为焦点，在太原市妄想和自然资源局太原中北高新手艺工业开发区分局局长王坚莉看来，首先，山西省、太原市针对“标准地”刷新事情打出了一套组合拳，政策优势基础上还叠加了资金支持，包管机制使得这项事情操作性很强。其次，太原市尖草坪区和太原中北高新区“戋戋融合”生长，两区书记一人兼任，社会职能和园区优势形成协力；同时，太原中北高新区事情提前结构，在完成工业定位和工业妄想之后，储备土地并同步完成区域评价。其中，�。ㄇ⑹校┝踉继夤泊稹⑼倒舱瘛⑼男κ墙沟阋彩且�。

　　为有用解决企业资金压力，加速项目落地，太原中北高新区还将“标准地”的刷新向后延伸，除了与天下“标准地”刷新“齐步走”的“标准地+允许制”“标准地+全代庖”，还探索了“标准地+新型工业用地”，立异实验工业“标准地”向新型工业用地延伸，“晋创谷”中试基地项目将于今年年底完工并投入使用；为重大工业项目提供“全代建”服务，建设“标准化厂房”，实现企业“拎包入住”。

　　天下工业用地“标准地”出让事情交流会竣事之后，太原中北高新区再传喜讯，有两宗“标准地”正在出让通告阶段，于12月26日将正式成交，山西喆航二期和中科晶体项目将划分入驻中北高新区航空制造工业园区和半导体工业园区。

　　“中北速率”就是“山西速率”。太原中北高新区“标准地”刷新立异，不但推动了土地资源高效使用，也为全省经济高质量生长注入了活力。

与“弹性出让”细密挂钩

“标准地”刷新融入“地证同交”模式

　　“标准地”刷新之前，企业面临投入本钱较大、评价事项繁杂等问题，好比工业项目在拿地后才依据相关政策着手开展区域评价和设定控制性指标，且详细审批事项涉及部分多、流程重大、耗时较长，企业需要投入的人力、财力和时间等本钱极大，严重影响到市场主体投资项目的信心和营商情形的优化，一度成为包管高质量生长的“瓶颈”。

　　2020年1月，我省周全启动“标准地”刷新事情，系统推出“允许制+标准地+全代庖”刷新组合拳，省自然资源厅等9部分团结建设厅际联席聚会，先后印发20余份政策文件，确保刷新行动在全省落地着花。

　　2022年，省自然资源厅制订了《山西省“标准地”刷新事情指引》，界说了“标准地”建设“三要素”，即区域评价“7+N”模式、控制性指标“5+N”模式、通平条件“3+N”模式。划定了“标准地”事情全流程，汇总形成两册《标准地事情规则政策文件汇编》，印发《标准地刷新政策解读》答疑释惑，起劲推进刷新扩围提质，为自然资源要素包管孝顺山西履历。

　　全省“标准地”刷新实验以来，通过规范区域评价操作规程、优化指标系统、细化“标准地”事中监视、强化“标准地”事后羁系，全省统一了“标准地”标准，“标准地”事情泛起逐年加速一连向好的态势。阻止2023年年底，全省71个工业类开发区7项区域评价已所有完成，推动了工业项目快速落地，提升了集约节约用地水平和土地要素包管能力。

　　据悉，“标准地”刷新至今，我省共出让“标准地”1796宗，面积13.27万亩。全省工业类开发区所有实现了以“标准地”形式出让工业用地，刷新事情取得重大希望，位列天下第一方阵。阻止现在，我省已在106宗“标准地”上建设545.26万平方米“标准化厂房”；实现“弹性出让”标准地53宗，面积3100亩；实现“地证同交”368宗，面积2.46万亩。

　　省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林体现，省自然资源厅注重“标准地”刷新的立异，指导在“标准地”上建设标准化厂房，项目主体可通过恒久租赁或按期回购两种方法实现企业“拎包入住”、马上投产；将“标准地”刷新融入“地证同交”服务模式，交付用地同步揭晓不动产权证书。

继续推进“标准地”储备

以“标准地”刷新撬动高质量生长

　　“‘标准地’刷新这些年，山西始终创立性地将‘标准地’事情纳入‘允许制+标准地+全代庖’刷新大系统，实现资源优势互补、统筹集成推进。‘标准地’刷新已成为山西打造营商情形的较量优势和亮丽手刺。”姚青林告诉记者。

　　在“标准地”出让时，与“弹性出让”细密挂钩，接纳弹性年期出让、先租后让、租让团结等方法供应国有建设用地，有用提高资源设置效率，降低企业用地本钱。同时，推进“标准地”与“地证同交”融合，在“标准地”交付时，向企业同步揭晓不动产权证书，缓解企业融资压力。与“标准化厂房”组合，实现企业“拎包入住”，提高便民惠企服务水平，坚定企业投资信心，以营商情形之优厚植高质量生长沃土。

　　现在，在太原市二龙山脚下，有一块面积为120余亩、被纳入储备的“标准地”，区域评价已经完成，周边基础设施完善。这块地将凭证市场预期和工业生长纪律，逐渐适量投放土地市场，以避免泛起闲置用地。

　　全省各地高效完成“标准地”区域评价、控制性指标、通平条件等事情，推动土地资源和项目资源精准对接、高效设置。建设“土地超市”，将储备“标准地”纳入“土地超市”，增进项目和土地高效精准设置，实现土地资源集约使用，增强土地要素包管底气。通过建设“标准地”数字地图，打造数字化、市场化、法治化招商，实现“图上选地、图上羁系”。全省工业类开发区所有以“标准地”形式出让工业用地，推进“标准地”向开发区外扩围、向生产性服务业项目扩展，为高质量生长提供高效有力的用地包管。

　　姚青林体现，下一步，省自然资源厅将凭证省委、省政府安排和自然资源部要求，对标兄弟省份先进履历，起劲储备“标准地”，加大出让力度，探索“标准地”出让制度向开发区外扩围、向生产性服务业项目扩建、向“标准化厂房”延伸，纵深推进“标准地”刷新，周全提升自然资源治理水平和治理能力。

　　“刷新永远在路上”，山西将把准事情偏向，守正立异、真抓实干，扎实做好“标准地”刷新后半篇文章。

山西经济日报全媒体记者王媛王尤物