中共中央办公厅国务院办公厅关于数字商业刷新立异生长的意见

新华社北京11月28日电

中共中央办公厅国务院办公厅关于数字商业刷新立异生长的意见

（2024年8月17日）

数字商业是数字经济的主要组成部分，已成为国际商业生长的新趋势和经济的新增添点。为增进数字商业刷新立异生长，经党中央、国务院赞成，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确周全贯彻新生长理念，坚持稳中求进事情总基调，服务构建新生长名堂，着力推动高质量生长，统筹海内国际两个阵势，统筹生长和清静，增进实体经济和数字经济深度融合，增进数字商业刷新立异生长，为塑造对外商业生长新动能新优势，加速建设数字中国、商业强国作出更大孝顺。

凭证立异为要、清静为基，扩大开放、相助共赢，深化刷新、系统治理，试点先行、重点突破的原则，增进数字商业刷新立异生长。主要目的是：到2029年，可数字化交付的服务商业规模稳中有增，占我国服务商业总额的比重提高到45%以上；数字商业基础设施结构进一步完善，顺应数字商业生长的体制机制基本建设，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接周全增强。到2035年，可数字化交付的服务商业规模占我国服务商业总额的比重提高到50%以上；有序、清静、高效的数字商业治理系统周全建设，制度型开放水平周全提高。

二、支持数字商业细分领域和谋划主体生长

（一）起劲生长数字产品商业。增强数字应用场景和模式立异，提升数字内容制作质量和水平，培育拓展跨境数字交付渠道，提升国际竞争力。

（二）一连优化数字服务商业。增进数字金融、在线教育、远程医疗、数字化交付的专业服务等数字服务商业立异生长，提升品牌和标准影响力。生长云外包、平台分包等服务外包新业态新模式，推动服务外包加速数字化转型。

（三）鼎力大举生长数字手艺商业。增强要害焦点手艺立异，加速生长通讯、物联网、云盘算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外商业。

（四）推动数字订购商业高质量生长。勉励电商平台、谋划者、配套服务商等种种主体做大做强，加速打造品牌。推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+工业带”生长。推进数字领域内外贸一体化。

（五）培育壮大数字商业谋划主体。培育一批具有较强立异能力和影响力的数字商业领军企业�Ｆ鹁⑴嘤庀蚨雀摺⒕哂衅嬉炀赫攀频闹行⌒褪稚桃灯笠�。构建大中小企业相互增进、协同生长的优异生态，打造具有国际竞争力的数字工业集群。支持数字平台企业有序生长，在引领生长、缔作育业、国际竞争中施展起劲作用。

三、推进数字商业制度型开放

（六）放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单治理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，勉励外商扩大数字领域投资。深入破除市场准入壁垒，提高数字商业领域外商投资企业在境内投资运营便当化水平。

（七）增进和规范数据跨境流动。健全数据出境清静治理制度，完善相关机制程序，规范有序开展数据出境清静评估。在包管主要数据和小我私家信息清静的条件下，建设高效便当清静的数据跨境流念头制，增进数据跨境有序流动。

（八）打造数字商业高水平开放平台。高标准建设数字服务出口平台载体，打造数字商业集聚区。自动对接国际高标准经贸规则，勉励数字领域种种刷新和开放步伐在有条件的数字服务出口平台载体、自由商业试验区和自由商业港开展先行先试和压力测试。施展好中国国际入口展览会、中国国际服务商业生意会、全球数字商业展览会等平台作用，推进数字商业领域交流相助。

四、完善数字商业治理系统

（九）起劲加入数字商业国际规则制订�Ｆ鹁⒓尤胩煜律桃底橹⒍拧⒀翘献橹榷嗨吆颓蚴稚桃迪喙毓嬖蛑贫�，营造开放、公正、公正、非歧视的数字生长情形�Ｆ鹁⑼平尤搿妒志猛楣叵敌ā罚―EPA）和《周全与前进跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）历程。加入应对经济数字化国际税收规则制订，探索建设税收利益分派越发合理、税收肩负越发公正的数字商业相关税收制度。加入团结国国际商业法委员会、国际统一私法协会和海牙国际私法聚会数字经济商事规则谈判。

（十）深化数字商业国际相助。推动建设数字领域国际相助机制，增强人工智能、大数据、跨境结算、移动支付等领域国际相助，深化数字基础设施互联互通。增强与东友邦家、中亚国家、金砖国家、上海相助组织成员国等数字商业相助。

（十一）加速构建数字信托系统。加速数字商业认证系统建设，增进数字信托前沿手艺的开发立异与应用推广，培育数字信托生态。推动数字证书、电子署名等国际互认。勉励数据清静、数据资产、数字信用品级三方服务机构国际化生长。

（十二）增强数字领域清静治理。优化调解榨取、限制收支口手艺目录。一连推动全球数字手艺、产品和服务供应链开放、清静、稳固、可一连。施展种种专业法院法庭作用，推动数字领域国际商事争端解决机制多元化生长。

五、强化组织包管

（十三）增强组织向导。坚持和增强党对数字商业事情的周全向导。各级党委和政府要团结现实抓好本意见贯彻落实，完善相关体制机制，为数字商业生长提供有力包管。商务部要充分验展牵头作用，增强统筹协协调催促指导，推动形成数字商业刷新立异生长的事情协力。各地区可因地制宜制订数字商业生长相关配套文件。

（十四）健全执律例则和标准。推进数字商业领域相关立法，统筹推进海内法治和涉外法治。勉励有条件的地方出台数字商业地方性规则。增强数字商业标准化手艺组织建设，加速数字商业领域标准制订修订。

（十五）建设完善统计系统。建设健全数字商业统计监测预警系统，适时宣布数字商业统计数据。支持与有关国际组织、重点国家及研究机构开展统计交流与相助。体例宣布中国数字商业生长报告和相关指数，提升公共服务水平。

（十六）增强多渠道支持包管。增强数字手艺研发支持，增进效果转化及与其他行业的融合立异生长。充分验展服务商业立异生长指导基金作用，发动社会资源投资数字商业领域。

（十七）增强知识产权�；�。研究构建数据知识产权�；す嬖�。增强对源代码、算法、加密密钥、商业神秘以及其他专有信息的执法�；�。加速推动数字产品标识化。增强数字商业领域知识产权公共服务。增强涉及数字商业的商标注册和�；�。拓宽知识产权外洋维权和争议解决渠道。

（十八）强化人才智力支持。增强数字商业相关培训，提高向导干部专业素质。施展数字商业专家作用，增强相关理论与实践研究。支持高等学校设置数字商业相关学科。立异数字商业人才作育模式，增强拔尖立异人才作育，深化校企、政企相助，支持企业增强专业人才培训。

任你博

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