杭州召开新闻宣布会解读《杭州市领土空间总体妄想（2021

克日，国务院批复了《杭州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》。10月29日上午，杭州市政府新闻办召开新闻宣布会，对《妄想》的配景、意义及主要内容举行相识读，并回覆记者提问。

01妄想的焦点要点？

付与杭州新的都会性子、功效定位和更高生长目的

凭证国务院批复，杭州是浙江省省会，东部地区主要的中心都会，国家历史文假名城，国际性综合交通枢纽都会。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确周全贯彻新生长理念，坚持以人民为中心，统筹生长和清静，增进人与自然协调共生，施展天下数字经济立异中心和区域性科技立异高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功效，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。

《妄想》是杭州首部全域全要素的领土空间总体妄想，绘制了面向2035年的领土空间开发�；だ锻�。《妄想》是杭州种种开发�；そㄉ柙硕幕疽谰�，是全市领土空间�；ぁ⒖ⅰ⑹褂谩⑿薷吹恼吆妥芨�。“妄想获批为杭州勇担新生长使命指明晰偏向、注入了动力。面向2035年，杭州将加速建设天下一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有全球影响力的奇异韵味别样精彩天下名城。”杭州市相关认真人先容。

02杭州未来领土空间开发�；っ檬鞘裁囱�？

“一主六辅三城三江两脉八带”

除了都会性子等重点内容，杭州新的领土空间开发�；っ靡脖甘苤跄�。《妄想》明确，杭州构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的多中心、网络化、组团式、集约型领土空间名堂。“通过一连实验‘做优主城、做强辅城、集聚县城、培育重镇’空间生长战略，杭州将形成工具并进、南北互动的市域一体化生长名堂。”杭州市妄想和自然资源局相关认真人指出，在起劲探索超大都会高质量生长的征程上，杭州将厚植历史文化秘闻，增强杭州西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址�；�，起劲打造天下遗产群落；完善历史文假名城、名镇、名村�；は低�，加大历史文化资源的�；ず突罨褂�；呵护生态屏障，维育生物多样性，彰显奇异韵味的杭州大山水特色风貌；深化“万万工程”实践，以“共富带”“魅力圈”串联城乡、山水、人文资源，扎实推进墟落振兴、配合富足。

03都会能级、都会品质、立异活力将怎样提升？

增强区域协同，强化辐射发动，打造高能级“立异圈”与高品质“生涯圈”

凭证《妄想》，区域层面，杭州将深度融入长江经济带生长、长三角区域一体化生长战略，增强与上海、南京、合肥等都会的协同联动生长，唱好杭甬“双城记”，增强杭州都会圈领土空间开发�；な褂玫那蛐�，增进形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的领土空间开发�；ば旅�。提升萧山国际机场枢纽功效，完善空港集疏运系统，与周边机场共建长三角天下级机场群，完善公路、内河航运等交通系统，健全物流仓储运输系统，加速建设国际性综合交通枢纽都会。市域层面，鼎力大举生长城西科创大走廊等十多个重点工业平台，作为科技立异、制造业生长的主要增添极，引领形成“科创西拓、智造东联、园区集聚、立异联网”的立异智造空间名堂；重点围绕名校名院、科研机构等打造集立异、生产、生涯于一体的二十多个高能级“立异圈”，支持和培育生长新质生产力。

同时，杭州将重点打造与立异工业充分耦合的15分钟高品质城乡“生涯圈”，一连完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，增进公共服务资源均等化，提升城乡人居情形品质；加至公园、绿道建设，“把都会轻轻放进花园里”，实现“300米见绿，500米进园”；加大市政基础设施、避灾避险空间包管，健全运行系统，打造清静韧性都会，一直提升市民的获得感、幸福感、清静感。

人民都会人民建，人民都会为人民。杭州市相关认真人体现，将贯彻落实国务院批复精神，加速完善领土空间妄想系统、规则和政策标准系统，增强妄想传导实验，强化数字赋能，做好妄想实验全周期治理，早日将妄想构建的空间蓝图变为都会实景，以“都会之窗”展现“中国之治”。

答记者问

问:《妄想》是杭州首部领土空间总体妄想，落实了哪些新要求？从全省来看，杭州将怎样更好地施展辐射刊行动用，推动区域高质量生长？

答:浙江省自然资源厅党组成员、总妄想师张佳：本次《妄想》是杭州市面向2035年可一连生长的空间蓝图，也是《天下领土空间妄想纲要（2021-2035年）》和《浙江省领土空间妄想（2021-2035年）》在杭州的细化落实。《妄想》周全贯彻落实新的理念和新的要求，有利于更好地施展杭州在区域生长中的辐射刊行动用，主要体现在三个方面。

（一）《妄想》落实“多规合一”刷新要求，构建支持新生长名堂的领土空间系统。《妄想》落实了党中央国务院将主体功效区妄想、土地使用妄想、城乡妄想等空间妄想融合统一的领土空间妄想的要求，在市域规模内建设“三级三类”妄想系统，解决了以往种种妄想种类繁多、各成系统、内容冲突、缺乏衔接、效率不高等问题，真正实现了“多规合一”，确保一张蓝图绘究竟。《妄想》体例尊重杭州自然生态本底，顺应都会生长纪律，统筹全域全要素结构，在守好耕地�；ぁ⑸寰病⒍蓟崆寰驳鹊紫叩幕∩�，优化了农业的生产名堂、生态的�；っ煤统钦虻纳っ�，增进形成“一主六辅三城，三江两脉八带”高质量生长的领土空间开发�；ば旅�，也明确了空间生长战略，提出空间生长行动计划，有利于加速转变领土空间开发�；し椒�，提升领土空间开发�；ぶ柿亢托�。

（二）实验国家重大生长战略，推动区域一体化高质量生长。《妄想》周全实验区域协调生长战略、主体功效区战略、新型城镇化战略和墟落振兴战略，落实了长江经济带、长三角区域一体化生长等国家重大生长战略，引领杭州在区域高质量生长中施展更大的作用。一是增强作为东部地区主要中心都会的辐射刊行动用，协同共建上海大都市圈，融入G60科创走廊建设，增强与周边都会圈的联动生长，推动区域一体化高质量生长。二是增强作为国际性综合交通枢纽都会的全球链接能力，提升萧山国际机场枢纽能级，与周边机场共建长三角天下级机场群。构建铁路客运枢纽系统，完善空铁联运系统，打造与长三角主要中心都会的“一小时交通圈”和全省的“一小时交通圈”。三是增强作为东部现代服务业中心的服务能力，结构面向区域的文化、体育、医疗等高能级公共服务设施，合理安排金融商业、旅游休闲、赛事会展等现代服务业空间，推动与先进制造业的深度融合生长，提升区域服务能级和焦点竞争力。

（三）《妄想》强化了省域辐射刊行动用，引领大湾区联动生长。一是唱好杭甬“双城记”，推动杭绍甬一体化，增强与柯桥、海宁、德清等各地的链接，买通区域生长廊道，建设杭绍、杭嘉、杭湖等一体化相助先行区，构建跨行政区相助生长的新机制。二是修建生态共保共治名堂，�；で两⑶У汉惹虼笊寰�。三是完善杭州都会圈协作名堂，推进都会圈内大中小都会和小城镇协调生长。

《妄想》为杭州领土空间开发�；ぬ峁┝嘶咀裾�，浙江省自然资源厅将起劲支持杭州实验、监视、治理《妄想》，施展领土空间妄想基础性作用，实现领土空间治理能力和治理水平现代化。

问:《妄想》明确了杭州新的都会性子、焦点功效定位以及空间名堂，跟以前相比有哪些提升，妄想是怎样思量的？

答:杭州市妄想和自然资源局党组书记丁美君：我们在妄想研究、体例历程中，在对上一轮总体妄想举行周全评估的基础上，重点谋划都会性子、功效定位和空间名堂等主要内容，主要有五个方面的提升。

（一）提升区域功效定位，明确杭州为国家东部地区主要的中心都会。这一定位越发突显了杭州对东部地区生长的辐射刊行动用，既贯彻落实国家重大生长战略，更有利于施展杭州在数字经济、科技立异、先进制造、文旅休闲、跨境商业等方面的先发优势，更好融入区域生长名堂。

（二）提升区域链接能力，明确杭州为国际性综合交通枢纽都会。航空方面，加速提升萧山国际机场枢纽功效，建设第三、第四跑道，完善空港集疏运系统，打造长三角天下级机场群的焦点机场。铁路方面，加速建设沪乍杭铁路，构建杭州东站、西站、城站、南站、钱塘站为主的五大铁路客运枢纽系统。航运方面，提升内河主干航道的品级，施展运河二通道作用，增强与上海港、宁波舟山港多式联运，增进港、产、城融合生长。

（三）提升科技立异能力，明确杭州为天下数字经济立异中心、区域性科技立异高地和先进制造业基地。以杭州高新区、钱塘新区为焦点，以临空经济树模区、萧山经开区、临平经开区等开发区（园区）为重点，推进科技立异工业、高端制造业空间集聚。围绕浙江大学、西湖大学、之江实验室等名校名院和科创资源，完善立异公共设施，打造集立异、生产、生涯于一体的立异圈，培育新质生产力。

（四）提升都会服务能级，明确杭州为东部现代服务业中心、国际旅游目的地。优化会展赛事空间结构，建设会展新城、杭州国际博览中心二期等重点项目，结构了音乐厅、美术馆、聚会中心等国际化文体设施，将杭州打造成为会展之都、赛事之城；擦亮旅游休闲品牌，以三大天下文化遗产为重点，联动钱塘江、千岛湖等旅游资源，形成城乡联动的大杭州旅游休闲名堂；提升金融服务水平，建设企业总部中心和未来总部基地，打造钱塘江金融港湾，形成服务区域的金融立异中心；引发消耗市场活力，推进武林、湖滨等古板商圈刷新提升，建设钱江两岸、城西科创等公共中心，打造具有全球吸引力的活力商圈。

（五）提升都会焦点功效，统筹优化空间名堂。《妄想》延续杭州主副城协调生长、组团特色生长的空间特点，进一步构建网络化、组团式、多中心的领土空间开发�；ば旅�。把萧山、余杭、临平、钱塘与主城区细密联动的板块纳入到都会焦点空间，更好施展立异研发、金融服务、高端商务等都会焦点功效作用。进一步完善辅城都会功效，提升工业生长、公共服务、社会治理水平，形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区。西部三县（市）因地制宜、施展特色，做强休闲旅游、生态宜居等特色功效，推动优质公共服务均等化，加速推进以县城为载体的新型城镇化生长。

问:杭州已经迈入了超大都会，《妄想》在推动超大都会空间治理现代化，特殊是在统筹生长与清静、内在式生长等方面有哪些详细行动？

答:市人民政府副秘书长褚烨：围绕超大都会空间治理现代化，提升都会承载力，《妄想》明确了以下详细步伐：

（一）强化基础设施支持，建设清静韧性都会。一是构建现代化基础设施系统，统筹做好供水、排水、能源、固废、通讯、消防救援等市政基础设施妄想建设，确保都会生命线系统稳固运行。二是包管种种防灾减灾空间，推进“平急两用”设施建设，提升超大都会灾难抵御能力和恢复能力。三是强化绿色基础设施建设，提升海绵都会功效，构建康健水循环系统，�；ね阜缋鹊�，缓解都会热岛效应，改善都会微天气。

（二）完善综合交通系统，建设便捷出行都会。一是坚持公共交通优先战略，建设顺应超大都会需求的现代化都会交通系统，打造清静便捷、运行高效、绿色低碳的公交都会。二是加速轨道交通笼罩。加密主城轨道线网，增强主城与辅城之间的轨道快速联系，完善轨道交通站点公交接驳，实现轨道交通站点800米半径规模能够笼罩2/3的中心城区，主城与辅城45分钟通勤。三是构建“三环八横五纵十三射多连”的高快速路网，打造“小街区、密路网”，买通种种断头路和应抢救援通道，团结都会更腥蚊路网，流通都会“微循环”。四是实验慢行友好战略，改善都会公共中心和轨道交通站点周边慢行网络和情形，包管各级都会蹊径人行道、非无邪车道空间，指导形成“公交+慢行”的绿色低碳交通出行方法。

（三）坚持内在式生长，建设集约高效都会。一是聚焦重点适度拓展。新增空间主要向重点生长地区、主要生长领域和重大建设项目投放，集聚空间资源，包管生长空间。二是鼎力大举盘活低效用地。挖掘盘活存量用地，推进低效用地再开发，重点开展低效工业用地治理，增进功效混淆、复合使用，提升空间使用效率。三是团结轨道站点紧凑开发，坚持TOD生长理念，团结轨道站点等交通设施科学结构栖身和就业空间，起劲打造高效毗连的通勤走廊。

问:在推进民生福祉方面，《妄想》有哪些详细步伐？

答:市妄想和自然资源局党组书记丁美君：《妄想》体例始终坚持以人民为中心，在推进民生福祉方面主要有以下步伐：

（一）推进公共服务均等化，建设全民友好型都会。在住房方面，知足市民多条理住房需求，增强包管性住房供应，在就业岗位集中、生齿增添迅速的地区加大栖身用地供应。在教育方面，面向整年岁段补足优质教育设施，预留一流高等院校、高等职业教育用地空间，为青年人群提供多元化的就业指导、手艺培训等社区服务场合，建设一批婴幼儿照护服务设施。在体育设施方面，放大“后亚运”效应，完善角逐场馆、训练基地结构，建设群众身边的体育设施，实现种种体育场馆全民共享、便捷可达。在医疗养老设施方面，实现每个区县（市）至少有一所三甲规模综合医院，增补晚年、儿童、精神卫生等专科医院。勉励养老服务设施、残疾人服务设施与医疗设施邻近设置，在社区内建设小型化、嵌入式的服务机构，打造全民友好型都会。

（二）完善蓝绿空间网络，营造舒相宜人的休憩空间。建设一批野外公园，依托山林、湿地、湖泊等生态景观资源建设野外公园，如萧山横一野外公园、余杭北湖草荡野外公园等，为市民提供更多的近山亲水的休闲空间。提升一批综合公园，建设钱塘江滨水公园带、绕城高速公路两侧公园带等绿地，在未来科技城、钱江新城二期、钱江世纪城、大城北等重点地区建设一批综合公园，每个区县（市）至少建设儿童公园、体育公园、文化公园各1处。建设一批城乡绿道，一连推进沿路、沿河带状公园建设，连通公园绿地与开敞空间。建设一批口袋公园，见缝插针建设街心花园、微型公园，公园绿地和广场步行5分钟可达，实现300米见绿、500米进园。

问:《妄想》描绘了未来杭州的优美蓝图，讨教下一步在包管妄想实验方面是怎样安排的？

答:市妄想和自然资源局党组成员、副局长王书评：妄想描绘的优美蓝图，实验是要害，我们将通过以下五个方面的行动来包管妄想传导实验。

（一）增强组织向导。我市将凭证国务院批复要求，增强组织向导，健全事情机制，完善配套政策步伐，做好《妄想》印发和果真。完善领土空间妄想委员会制度，施展人大代表、政协委员监视建议职能，强化全社会各界的配合加入，亲近各级各部分之间的协同配合，形成事情协力，切实包管《妄想》的实验和羁系。

（二）完善妄想系统。强化妄想的统筹治理，构建市、县、乡三级，总体妄想、详细妄想、相关专项妄想三类的领土空间妄想系统，将《妄想》确定的种种目的、空间结构和重大使命，都逐层逐级剖析传导到下级总规、详细妄想和专项妄想，实现计齐整张图。

（三）加速妄想实验。我市将加速体例近期建设妄想和年度行动妄想，细密衔接“十五五”生长妄想，落实分阶段目的和使命要求，以重点地区为牵引，以重大工程和重点建设项目为抓手，明确行动使命和项目清单，做到项目随着妄想走、要素随着项目走，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命。

（四）严酷监视治理。凭证按期体检和五年一评估的要求，健全实验监测评估预警机制，建设监视、执法、问责联念头制，形成妄想体例、实验、监视的全历程闭环，实现妄想全生命周期治理。

（五）强化数智赋能。深化空间治理数字化刷新，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台，建设领土空间妄想实验监测网络，一直提升领土空间现代化治理能力和水平。

“国际大都市魅力新天堂”《杭州市领土空间总体妄想（2021-2035年）》主题展克日起在杭州市都会妄想展览馆、杭州都会建设摆设馆开展，接待宽大市民前往旅行。

任你博

杭州召开新闻宣布会解读《杭州市领土空间总体妄想（2021—2035年）》