把牢资源命脉筑牢清静基本

?自然资源是高质量生长的物质基础、空间载体和能量泉源。党的二十届四中全会明确将“坚持统筹生长和清静”作为“十五五”时期经济社会生长必需遵照、必需牢牢掌握的重大原则，“十五五”妄想建议强调要“夯实国家清静基础包管，确保粮食、能源资源、主要工业链供应链、重大基础设施清静，增强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约清静使用水平”，“十五五”妄想纲要明确将“国家清静屏障越发牢靠”纳入主要目的之一，要求推进国家清静系统和能力现代化，建设更高水平平安中国。自然资源部党组坚定不移贯彻总体国家清静观，坚决抓好粮食清静、能源资源清静等重点领域国家清静能力建设，当好自然资源“大管家”和漂亮中国“守护者”。

??深刻体会总体国家清静观，系统总结资源清静包管履历

??习近平总书记指出，“国家清静是民族再起的基本”。自然资源是国家清静的生涯之基、生长之本、清静之要。粮食与资源包管基本民生与经济运转，是头等大事和重中之重；生态清静守护人与自然协调共生的底线，是利在千秋的高尚事业；深海与极地拓展战略新领土，攸关国家生长与清静阵势。党中央、国务院印发《天下领土空间妄想纲要（2021—2035年）》，要求深入落实主体功效区战略，统妄想定并严酷管控耕地和永世基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦呷蹩刂葡�，强化自然灾难防治、历史文化�；さ瓤占涔芸�，守住自然清静界线和底线，牢靠清静生长的空间基础，以新清静名堂包管新生长名堂。

??粮食清静基本稳固，能源资源清静底线筑牢。“悠悠万事，用饭为大”，我国之以是能够实现社会稳固、人心安定，一个很主要的缘故原由就是我们手中有粮，心中不慌。耕地是粮食生产的命脉，是中华民族永续生长的基本。“中国人的饭碗任何时间都要牢牢端在自己手上”，自然资源部将18.65亿亩耕地和15.46亿亩永世基本农田带位置下达，逐级压实耕地�；ぶ魈逶鹑�，坚决守住粮食清静基本。“矿产资源是经济社会生长的主要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家清静”，自然资源部明确主要能源资源海内生产自给的战略底线，实验新一轮找矿突破战略行动，推进主要能源资源海内勘探开发和增储上产。

??生态清静屏障一连牢靠，漂亮中国底色越发亮丽。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“生态情形�；ぞ褪俏裨旄５陌倌甏蠹啤�，要站在维护国家生态清静、中华民族永续生长和对人类文明认真的高度，增强生态�；ず托薷�，为子孙子女留下山清水秀的生态空间。自然资源部坚持生态优先、绿色生长，严酷落实生态�；ず煜咧卫碇贫�，统筹推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，一直健全以国家公园为主体的自然�；さ叵低�，增强领土空间用途管制与生态情形分区管控衔接，完善生态�；づ獬ブ贫�，一直提升生态系统多样性、稳固性、一连性，守牢漂亮中国清静底线。

??深海极地战略新领土一直拓展，国家清静门户日益坚实。“海洋事业关系民族生涯生长状态，关系国家兴衰安危”，海洋是高质量生长战略要地，是国家清静的主要门户，在维护国家主权、清静、生长利益中的职位突出，一定要向海洋进军。经略深海极地新领土是面向未来的战略性事业，对包管国家清静、引领增进海洋经济高质量生长具有主要的战略意义。自然资源部切记习近平总书记嘱托，从战略高度和全局视野出发，坚持人类运气配合体理念，自动塑造好深海极地清静情形，推动海洋科技立异，�；ずＱ笊锒嘌�，坚决维护海洋权益，加速建设海洋强国。

??聚焦重点领域攻坚，资源清静包管取得显著效果

??党的十八大以来，自然资源部党组始终坚持总体国家清静观，把国家清静贯串到自然资源领域事情各方面全历程，一直为高质量生长提供物质基础、空间载体和能量泉源，着力施展资源要素在国家清静中的“压舱石”作用，在耕地�；ぁ⒖蟛堋⑸琳稀⑸詈＜亍⒑Ｑ笕ㄒ娴确矫嫒〉闷鹁⑿Ч�。

??严守耕地�；ず煜�，端牢粮食清静饭碗。践行“像�；ご笮苊ㄒ谎；じ亍钡睦砟�，严防死守耕地红线。制度建设方面，会同农业农村部出台《永世基本农田�；ず煜咧卫聿椒ァ�，建设优进劣出治理机制；配合司法部形成《中华人民共和国耕地�；ず椭柿刻嵘ǎú莅福�，按程序提请天下人大常委会审议，为耕地�；ぬ峁┘崾捣ㄖ伟�。监视治理方面，严酷落实耕地�；さ痴�，科学开展耕地�；ぴ鹑沃粕蠛�；一连开展以耕地�；の氐愕淖匀蛔试炊讲熘捶�，实时发明、严肃查处重大违法违规问题，严酷耕地总量管控。综合施策方面，配合农业农村部统筹推进高标准农田建设、耕地质量提升等事情。我们牢牢守住了18亿亩耕地红线，为把中国人的饭碗牢牢端在自己手中增添了底气和信心。

??强化战略性矿产包管，夯实能源清静基本。增强战略性矿产资源勘探、开发、储备等全链条事情，构建起“勘探增储、开发保供、储备应急”的完整系统�？碧椒矫�，深入推进新一轮找矿突破战略行动，组织实验深地国家科技重大专项，找矿取得重大希望，宣布高纯石英矿新矿种�？⒎矫�，推进矿产资源有序开发与资源节约综合使用，增进战略性矿产资源稳产上产。储备应急方面，开展战略性矿产资源清静危害监测预警，分批落实多处储备矿产地，完成“十四五”储备矿产地目的使命。这些效果进一步夯实了国家能源资源家底，为相关工业链稳固生长提供了坚实物质包管。

??推动生态情形治理，修建生态清静屏障。坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，将自然生态要素的多头管制、疏散管制改为统一管制，构建从山顶到海洋的�；ぶ卫硌�。“十四五”时期，完玉成国生态�；ず煜呋�，划定面积超315万平方公里，结构49个国家公园候选区，首批5个国家公园建设希望顺遂，“三北”工程完成建设使命超3亿亩，森林面积达36.14亿亩。山水工程完成�；ば薷疵婊�8200万亩；修复治理历史遗留矿山面积335万亩。除国家重大项目外周全榨取围填海，统筹推进“蓝色海湾”“漂亮岸滩”“和美海岛”建设行动，大陆自然岸线保有率坚持在35％以上，天下近岸海域水质优良比例抵达84.9%，红树林面积达47.5万亩。

??加入深海极地治理，起劲拓展战略新领土。一直提升深海清静收支、科学考察、开发使用的能力，一直提升熟悉极地、�；ぜ亍⑹褂眉氐哪芰�。深海领域，我国在东太平洋、西太平洋和西南印度洋的国际海底区域拥有5块勘探条约区，面积约23.5万平方公里，资源种类和矿区数目均居天下第一。“蛟龙号”完成国产化升级刷新并乐成举行北极首潜，“斗争者”号和“深海勇士”号实现探测作业一体化。极地领域，南极秦岭站崛起冰原，基本形成“两船七站一基地”的极地考察支持包管名堂。我国南极磷虾捕捞量、赴南极旅游人数均居天下第二位，北冰洋商业新航路常态化运营初具规模。

??讲好中国生态�；す适�，坚定维护海洋权益。高水平举行全球滨海论坛，宣布全球滨海生态系统状态报告等公共产品，分享中国生态文明建设乐成履历。经国务院批准新建黄岩岛国家级自然�；で�，宣布黄岩岛、仁爱礁等珊瑚礁生态视察报告（中英文版）。受权对外宣布南海89个岛礁地名、55处海底地名和东海50处海底地名。一连运行南海和垂纶岛专题网站、上线垂纶岛数字博物馆，宣布垂纶岛地形地貌视察报告，举行南海、垂纶岛历史与主权图片展，充分展示我国最早发明、命名并一连开发使用南海诸岛以及垂纶岛属于中国固有领土的历史依据，提高全民维护海洋权益的意识和素养。

??锚定中国式现代化目的，奋力开创资源清静崭新时势

??站在新的历史起点上，自然资源部将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，始终切记资源清静是大事要事，施展自然资源治理和领土空间妄想“一张图”作用，把资源要素统筹置于总体国家清静观的弘大坐标中系统谋划、一体推进，助力铸造实战适用的国家清静能力。

??强化严的基调，一连推进耕地量质双提升。深化细化《纲要》使命安排，体例耕地�；ず土焱谅袒占渥ㄏ钔�，在自然资源治理和领土空间妄想“一张图”上协调矛盾冲突，科学划出耕地和林草�；た占�，精准找出耕地增补空间，推动耕地保有量目的落地落实。推动出台耕地�；ず椭柿刻嵘�，以法治实力守护耕地红线。严酷耕地占补平衡治理，确保增补耕地数目相等、质量相当，逐步提高永世基本农田中优质耕地比例。一连开展以耕地�；の氐愕亩讲旌椭捶�，守好每一寸耕地，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

??强化系统发力，加力实验新一轮找矿突破战略行动。健全找矿突破支持政策，加速出台《矿产资源法实验条例》，为矿产资源勘查开发提供法治包管。强化战略性矿产资源清静危害监测预警，提升危害防控能力。“一矿一策”制订提高勘探、开发、储备能力计划，分类施策、精准发力。一连加大海内勘探开发力度，推进战略性矿产资源增储上产。推进绿色勘查和绿色矿山建设，实现资源开发与生态�；ば魃�。

??强化协同治理，统筹推进生态系统长效�；�。持之以恒推进生态建设，提升生态系统多样性、稳固性、一连性，提供更多优质生态产品。周全推进以国家公园为主体的自然�；さ叵低辰ㄉ�，构建统一规范高效的治理体制。建设完善生态治理效果长效管护机制，确保建成一片、管好一片、收效一片。实验地质灾难点和危害区更新视察工程、监测预警和综合治理能力提升工程、海洋灾难综合防治系统建设工程，切实包管人民群众生命工业清静。

??强化支持包管，一直提升深海极地拓展能力。实验深海工程，提高深海进入、探测、开发、清静能力。加速提升深�？蟛试础⒁糯试纯⑹褂盟�，推进深远海养殖，生长现代化远洋捕捞。提升极地大洋科考效能，增强极地科学考察站网和海内综合包管基地建设。务实推进《〈团结国海洋法条约〉下国家统领规模以外区域海洋生物多样性的养护和可一连使用协定》履约，力争秘书处落户中国，提升我国在全球海洋治理中的话语权和影响力，一直拓展我国海洋事业生长的战略空间。

??强化运气与共，稳步推进海洋维权维稳。健全维护海洋权益机制，完善跨部分、跨区域协调联念头制，形成维权协力，筑牢边海防铜墙铁壁。一连推进包管能力建设，周全提升海上维权执法、科研视察及防灾减灾水平。深化全球海洋科研视察、防灾减灾与蓝色经济相助，推动海洋领域国际交流相助走深走实�Ｆ鹁⒐步ā耙淮黄稹焙Ｉ舷嘀�，构建越发细密的蓝色同伴关系，携手推动海洋运气配合体建设，为海洋事业拓展和权益维护提供坚实空间包管。

??把牢资源命脉、筑牢清静基本，关乎民族再起行稳致远。我们将以“功成不必在我”的继续、“随处未雨绸缪”的前瞻性、“时时定心不下”的责任感、“事事心中有底”的执行力，守好耕地红线、包管矿产清静、筑牢生态屏障、拓展深海极地、维护海洋权益，以坚如磐石的资源要素基本，着力护航平安中国建设，为中国式现代化孝顺实力！

??（作者关志鸥为自然资源部党组书记、部长）

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