2026年政府事情报告自然资源看点

已往一年

　　●北斗规模应用周全拓展。生态情形质量一连改善。

　　●一连用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应。

　　●开展要素市场化设置综合刷新试点。

　　●贯彻中央都会事情聚会安排，培育生长现代化都会圈，增强都会妄想建设治理，一连实验都会更新。着力稳面积、提单产、抗灾难，再夺粮食丰收。加大区域战略实验力度，区域联动生长水平一直提升。

　　已往五年

　　●生态文明建设取得新前进，森林笼罩率提高到25%以上，成为全球森林资源增添最快最多的国家，构建起全球最大、生长最快的可再生能源系统。清静包管能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域清静能力建设显着增强，社会阵势坚持稳固，牢牢守住了不爆发系统性危害底线。

　　“十五五”时期主要目的和重大使命

　　●关于主要目的指标

　　绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，凭证国家自主孝顺目的，提出单位海内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。

　　清静包管方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家清静主要基础包管。

　　●关于重大战略使命

　　一是突出推动高质量生长。着眼高水平科技自主自强，增强原始立异和要害焦点手艺攻关，深入推进数字中国建设。着眼建设漂亮中国，一连深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加速形成绿色生爆发涯方法，确保碳达峰目的准期实现。

　　二是突出做强海内大循环。加速完善要素市场化设置体制机制。统筹用好全球要素和市场资源。

　　三是突出推进全体人民配合富足。一连牢靠拓展脱贫攻坚效果。

　　四是突出统筹生长和清静。增强粮食、能源资源等供应包管能力，粮食综合生产能力抵达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力抵达58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等危害有序化解。

　　●关于重大工程项目

　　推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、情形质量提升、生态�；ば薷刺岢�18项工程。重点领域清静包管方面，围绕粮食、能源清静等提出6项工程。

　　2026年政府事情使命

　　●打造智能经济新形态。深化数据资源开发使用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。

　　●纵深推进天下统一大市场建设。深化要素市场化设置综合刷新试点，将更多切合条件的地区纳入试点规模。

　　●扎实推进墟落周全振兴。坚持把“三农”事情作为重中之重，深入学习运用“万万工程”履历，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升生长质效。

　　绝不松开抓好粮食生产。坚持农林牧渔并举，增添多元食物供应。严守耕地红线，严酷占补平衡治理，高质量推进高标准农田建设，增强黑土地�；ず脱渭畹刈酆鲜褂�。各地区都要扛稳责任，配合端牢中国人的饭碗。

　　一连推进农村刷新生长。深化整体产权、整体林权、农垦、供销社等刷新。推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合生长，培育壮大墟落特色工业，提高农产品精湛加工水平，生长林下经济，完善联农带农机制，增进农民稳固增收。扎实推进全域土地综合整治。

　　●推动新型城镇化和区域协调生长。深入实验区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统。

　　深入推进以人为本的新型城镇化。进一步完善“人地钱”挂钩政策。高质量推进都会更新，稳步实验城镇老旧小区、城中村等刷新。盘活使用存量土地和闲置衡宇设施。

　　一直增强区域生长协调性。优化主体功效区划，指导各地区围绕主体功效定位，更好施展较量优势。增强刷新攻坚、政策赋能和要素包管，支持经济大省挑大梁。一连推进长江经济带生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可�。增强重点都会群协调联动，健全妄想统筹、工业协作、利益共享等机制，实验国家工业转移生长提升工程，深化跨行政区相助。增强主要海湾整体妄想，做强做优做大海洋工业。

　　●加速推动周全绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增添,增强绿色生长动能。

　　增强生态情形综合治理。完善多元化生态赔偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。增强生物多样性�；�，实验好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，实验自然�；さ卣嫌呕�，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。

　　●鼎力大举生长绿色低碳经济。完善资源总量治理和周全节约制度，强化再生资源循环使用。

　　●增强重点领域危害提防化解和清静能力建设。

　　着力稳固房地产市场。深入推进房地产生长新模式的基础制度和配套政策建设。

　　维护国家清静和社会稳固。增强气象、水文、地质灾难、森林草原火灾、地动监测预告预警；加速补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置惩罚等短板。（整理：路涛）

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