自然资源部安排不动产挂号“高效办成一件事”——从“能办”向“好办、易办”加速升级

　“高效办成一件事”是优化营商情形的战略行动，是提升行政效能的主要抓手。近年来，随着“高效办成一件事”刷新的深入推进，政务服务“最后一公里”的堵点、痛点正被系统地疏通化解。这项以人民为中心、以企业需求为导向的刷新，犹如扑面而来的春风，吹遍了政务服务的各个角落。

　　今年1月，国务院办公厅将企业购置不动产转移挂号纳入2026年度“高效办成一件事”首批重点事项清单，为这项笼罩企业焦点资产的刷新按下“加速键”。2月3日，自然资源部召开不动产挂号“高效办成一件事”发动安排会，一场旨在一连优化营商情形、重塑政务服务体验、引发谋划主体活力的厘革，正自上而下、由点及面地铺睁开来。

　　聚焦企业堵点，撬动经济韧性新支点

　　为更好解决企业和群众反应强烈的服务难、服务慢、服务繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验，近年来，国务院将“高效办成一件事”从阶段性攻坚升级为长期性制度安排，其目的直指打造“好易办”的服务新范式，全方位重塑服务生态，推动“高效办成一件事”从“盆景”到“景物”的质变。这不但是对“能办”基础的牢靠，更是对服务体验、治理效能的全方位重塑。

　　企业是经济社会生长的支柱和焦点引擎，土地衡宇既是企业的生产与办公场合，也是其主要的牢靠资产。不动产的购置、转移与流转，不但是简朴的生意行为，并且是资源流转、信用构建和扩大再生产的要害环节。做好涉企不动产挂号事情，让企业购置不动产更清静、更便捷，有利于降低企业本钱，稳固企业预期，包管增进企业更好谋划生长。做好企业购置不动产转移挂号“高效办成一件事”，是优化营商情形、增强企业投资信心的一定要求，是推进存量时代要素市场化设置、引发市场活力的要害行动，是建设人民知足的服务型政府、推进治理系统和治理能力现代化的详细体现。

　　此次国务院办公厅将企业购置不动产转移挂号纳入重点事项清单，意义深远。这意味着刷新的眼光逾越了“有没有”的物理供应，聚焦于“优不优”的价值体验。一方面，深化高效服务理念，通过“小切口”直接回应对谋划主体的关切，力争通过流程优化再造和数治赋能，让提升政府效能成为行动自觉。另一方面，旨在通过优化土地衡宇等焦点要素的设置效率，服务于存量时代要素市场化运作的阵势，为构建天下统一大市场提供坚实的产权制度包管。

　　近年来，凭证党中央、国务院决议安排，在国务院办公厅政务办公室指导下，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监视治理总局、国家金融监视治理总局等部分，起劲推进不动产挂号领域便当化刷新，推出了“一窗受理、并行治理”“互联网+不动产挂号”“不动产挂号+金融”“带押过户”“一码关联”“交地（房）即交证”等一系列立异行动，显著提升了不动产挂号便民利企水平，为深化“高效办成一件事”刷新积累了富厚实践履历，打下了坚实基础。

　　总结地方探索，打造涉企挂号新样本

　　顶层设计的战略意图，最终需要在下层的土壤中生根抽芽。自“高效办成一件事”刷新开展以来，各地团结现实，勇于立异，在不动产挂号领域探索出了一系列高效率、人性化的服务模式。

　　——以“集成”促“效率”的流程再造。多地着力破解古板挂号模式下企业需要在挂号、税务、生意等部分“多头跑、重复交”的顽疾。北京、广州等地推出涉企存量房转移挂号“一窗式”服务，企业可在一个窗口提交核税、挂号资料的基础上，现场核缴税费后直接领证。上海、苏州等地实现不动产挂号、生意、纳税信息收罗“三表合一”，将原本需要向差别部分提交的申请表融合合并，从源头上进一步精简了申请质料。

　　——以“数据”破“壁垒”的系统协同。更深条理的效率革命，爆发在数据互联互通的无形层面。重庆等地起劲推进挂号系统与税务系统互联，税务系统核查挂号信息，核税收税后推送完税信息，挂号机构就地登簿发证，让部分间的高度融合取代了简朴聚合。安徽、福建、河北、山西等全省推进“税费同缴”刷新，实现税费、挂号费“一次收缴”、后台“自动清分”，让企业在支付环节的体验获得质的提升。

　　——以“科技”拓“渠道”的服务延伸。移动互联与大数据手艺正将挂号服务从政务大厅延伸至银行网点甚至有网络的任何地方。青岛、合肥等地建设“不动产挂号+金融”服务平台，挂号服务笼罩全市域银行网点。上海、江苏等长三角41个地级以上都会实现高频营业“全程网办”“跨省通办”，不需企业往返跑。南宁、杭州、济南等地设立手机端服务大厅，转移、典质等营业实现“零质料、零跑腿”在线治理。别的，湖南、甘肃、山西、江苏等安排在全省常态化实验“交地即交证”，并探索实验工业用地交付的同时发放不动产权证、建设用地妄想允许证、建设工程妄想允许证等，通过“多证齐发”提升企业服务便当度。

　　——以“一码”贯“全程”的智慧治理。部分地朴直探索以不动产单位代码作为焦点数据标识，贯串土地妄想、供应、挂号等全生命周期治理。武汉、宿迁等地用不动产单位代码买通土地市场、用途管制、不动产挂号等治理系统，实现建设项目全生命周期信息共享和营业协同。而成都、黄山等地将不动产单位代码纪录在工程完工验收、商品房预售、完税凭证等质料上，实现信息跨部分共享和不动产“一码一价”智能核税。这些探索为未来的周全数治化厘革提供了先行样本。

　　锚定目的节点，注入高质量生长新动能

　　提升服务效能没有休止符，优化营商情形永远在路上。“高效办成一件事”，既是使命书，也是军令状。

　　在不动产挂号“高效办成一件事”发动安排会上，自然资源部明确，要坚持问题导向和目的导向，从5个方面抓好企业购置不动产转移挂号“一件事”，力争2026年年底前，天下所有市县涉企挂号缴税营业实现“一窗治理、集成服务”，地级以上都会贷款审批、典质挂号和转移挂号“一站式”治理，线上线下服务水平显著提升。

　　——进一步减环节、减质料、减时间、减本钱。加速综合窗口向“集成窗口”升级，企业在统一窗口即可完成挂号申请、税费缴纳、证书领取等所有事项。合并挂号、典质、缴税的共性子料，推行“多表合一、一套质料”。提高挂号核税联办效率，有条件的地区要力争实现企业完税后1个事情日完成不动产挂号。周全落实不动产挂号费减免政策，小微企业、个体工商户免收挂号费。

　　——强化部分联动�；嵬拔癫糠�，优化涉税事项治理流程，推广地方挂号核税立异做法，提高挂号税务联办效率�；嵬鹑陬肯挡糠�，向更多银行网点延伸挂号服务，实现典质挂号、转移挂号等关联营业就近“一站式”治理。充分验展不动产单位代码贯串不动产全生命周期的优势，“一码关联”自然资源治理各环节及税务、金融、司法等部分营业，支持全链条营业协同和信息共享，增进实现挂号申请质料直接调取免提交。

　　——深化数治转型。探索 AI、大数据等新手艺应用，为企业提供智能导办、表格预填等服务。依托各级政府一体化政务服务平台，凭证“属地优先、省级推动、国家支持”的原则，深化企业营业执照、小我私家身份信息等挂号所需信息共享，力争做到嵌入式实时挪用，有力支持质料免提交和提高办证效率。鼎力大举推广电子条约、电子证照、电子发票、电子签章应用，起劲协调买通涉企营业网办路径，实现挂号、核税缴税、典质全流程线上治理，并推动“全程网办”从“能办”向“好办、易办”加速升级，逐步做到像网购一样利便。便当在线信息盘问，有生意意向的企业和小我私家可线上盘问不动产自然状态、权力限制状态，服务生意决议。

　　——立异存量时代挂号政策。将“带押过户”服务从小我私家拓展到企业，从住宅拓展到工商业等州不动产，起劲推动跨金融机构“带押过户”，有用降低企业过桥资金肩负。周全推行预告挂号，将预告挂号效果作为银行审批、发放贷款的依据，维护生意和金融清静。勉励各地探索开展量化挂号，利便不动产支解之后转让和典质融资。关于项目投资额未抵达25%的，可先举行预告挂号，增进存量土土地活。推进土地生意挂号一体化，实现企业土地“成交即交证”。

　　——增强挂号规范化建设。周全公示“一件事”申请质料、治理流程、允许时限等，提高信息透明度。勉励推动涉企挂号营业“同市同标”“同省同标”，实现统一事项同标准治理。严酷依规则范挂号，规范受理、审核、登簿、发证等各环节营业，强化挂号营业监测羁系，确保挂号效果真实准确，为企业提供清静可靠的产权包管。

　　“高效办成一件事”，允许掷地有声，行动雷厉盛行。下一步，自然资源部将尽快团结相关部分出台关于企业购置不动产转移挂号的政策文件，实时总结推广典范履历，一直提高企业和群众服务便当度和获得感，为经济社会高质量生长注入新动能。（黄俊飞）

任你博

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