深化生态产品价值实现赋能山区绿色共富之路

生态系统生产总值（GEP）核算是量化绿水青山生态价值的主要工具，不但是买通“两山”转化通道的手艺支持，更是推动生态价值变现、实现山区配合富足的要害杠杆。目今，我国山区正处于从生态守护向价值释放的攻坚转型期，深化生态产品价值实现，是走实生态美、工业兴、黎民富可一连生长之路的生动实践，也为全球山区可一连生长孝顺兼具理论价值与实操意义的中国计划。

以统一规范的GEP核算夯实生态价值量化基础

只管国家层面已出台GEP核算手艺指南，为生态价值量化提供了统一框架，但在山区重大生态系统和差别化地区实践中，仍保存数据收罗精度缺乏、动态监测网络不健全、核算效果应用衔接不畅等问题。进一步提升GEP核算的标准化、动态化和适用化水平，是推动生态产品可权衡、可生意、可转化的条件。

一是完善“空天地”一体化监测与动态核算系统。依托卫星遥感、无人机测绘和地面传感器网络，构建笼罩森林、草原、湿地、农田等典范生态系统的立体化监测网络，实现碳储量、水源修养量等要害指标的收罗与动态更新。建设山区差别化参数模子库，针对差别地理单位开爆发态功效量核算的外地化模子，并引入机械学习手艺优化参数反演与不确定性控制，提升核算效果的科学性与精度。

二是推动核算效果深度融入决议与审核系统。将GEP核算效果系统纳入领土空间妄想、墟落振兴实验计划等政策工具，作为生态�；ず煜呋ā⒐ひ底既肫兰邸⑸獬ケ曜贾贫┑慕沟阋谰�。在地方政府绩效审核中推行“GDP与GEP双核算、双评估”，实验向导干部自然资源资产离任审计，对GEP显著下降的地区启动问责程序，形成重视生态价值的刚性约束。

三是增进核算标准国际对接与效果共享。推动我国GEP核算框架与团结国《情形经济核算系统—生态系统核算》（SEEA-EA）衔接，加入相关国际标准制订。按期宣布《中国山区GEP核算白皮书》，建设开放共享的山区生态资产数据库，为全球生态治理提供中国数据与要领支持，提升山区生态产品的国际认可度。

以市场化生意与金融立异激活生态价值变现渠道

山区生态产品普遍面临资源难评估、资产难流转、资源难进入的逆境，制约了绿水青山向金山银山的有用转化。构建多条理生意市场、立异绿色金融工具、健全收益分派机制，是买通“资源—资产—资源”转化通道的要害行动。

一是构建笼罩全域的生态产品市场生意系统。支持在重点生态功效区设立区域性生态产品生意平台，与国家级情形权益生意市场互联互通，开展碳汇、水权、林业碳票等生态权益生意。探索开发基于GEP的生态产品期货、期权等衍生金融工具，引入区块链手艺建设全流程溯源与可信生意系统，提升市场流动性与公信力。

二是立异基于GEP的绿色金融产品与服务。勉励金融机构推出“生态权益质押贷”“GEP收益权典质贷”等融资产品，以未来生态收益为信用基础提供低本钱资金。刊行山区生态振兴专项债券，支持生态修复、工业融合、基础设施提升等项目。设立生态产品价值包管，笼罩自然灾难、市场波动等危害，增强市场主体加入信心。例如，浙江省嵊州市贵门乡通过GEP核算推动林权碳汇质押贷款落地，广东省开平市依托GEP引资推动绿色工业项目集群生长，均为生态价值金融化提供了实践规范。

三是建设公正可一连的生态收益分派机制。设计“基础价值+生态溢价”的定价模子，对水源修养、生物多样性维护等重点功效区给予赔偿激励。明确要求生态产品生意收益按一定比例反哺外地社区与农户，支持村整体以资源入股、资产托管等方法加入项目谋划与恒久分红，确保绿色生长的效果惠及外地群众。

以政策协同与区域协作健全生态价值实现包管系统

生态价值实现涉及多部分、多层级、多区域，必需突破政策支解与行政壁垒，构建妄想衔接、赔偿合理、协同治理的长效机制，形成生态�；び肼躺さ男�。

一是强化GEP与领土空间治理中的约束引领作用。将GEP增添目的纳入市县级领土空间妄想，统妄想定生态�；ぁ⑴┮瞪氤钦蛏た占�，明确种种空间开发强度与生态保值要求。整合生态�；ば薷础⑿媛湔裥恕⒙躺さ攘煊虻牟莆褡式鹩虢鹑谧试�，建设多规合一下的生态投入协同机制。

二是完善纵向与横向生态赔偿机制。优化中央财务对重点生态功效区的转移支付制度，提高GEP指标在分派中的权重。推动建设跨省域、跨流域的横向生态赔偿协议，勉励受益地区通过资金赔偿、工业协作、手艺支援等方法反哺生态供应区。探索“飞地经济”“共建园区”等协作模式，增进生态优势向经济优势转化。

三是推动GEP融入法治化、规范化治理轨道。在生态情形损害赔偿、公益诉讼等司法实践中，引入GEP损失评估作为判断依据，提高生态破损的执法本钱。完善公众加入和监视机制，推动生态产品信息向社会果真，形成政府、企业、社会配合守护绿水青山的治理名堂。

以国际相助提升山区生态价值的全球影响力

起劲加入全球生态治理，推动中国山区GEP实践走向天下，既是展现生态文明建设效果的窗口，也是孝顺可一连生长中国智慧的主要途径。

一是推动GEP纳入全球生态治理议程。在团结国天气转变框架条约、生物多样性条约等机制下，提倡将GEP核算应用于全球生态评估与赔偿机制。牵头制订山区生态产品国际生意与认证标准，增强我国在相关领域的话语权与规则制订权。

二是深化手艺相助与能力共享。与“一带一起”沿线国家共建生态监测团结实验室，共享适用于山区的情形核算、市场生意与社区加入等履历。实验“山地绿色生长国际相助妄想”，通过手艺输出、人才培训、项目树模等方法，资助生长中国家提升生态资产治理能力。

三是打造山区绿色生长国际交流平台。按期举行高水平国际论坛，宣布中国山区GEP年度报告与典范案例，建设全球山区生态经济数据库，为国际社会提供可借鉴、可复制的生态价值实现路径。（作者顾光同系浙江农林大学生态文明研究院生态经济研究所所长、教授；王懿祥系浙江农林大学生态文明研究院低碳生长研究所所长、教授）

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深化生态产品价值实现 赋能山区绿色共富之路

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