荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员郭秀双）怎样将甜睡的“闲置资源”转化为高质量生长的“绿色动能” ？湖北宣恩县作为2025年省级“三荒”（荒山、荒地、荒滩）刷新试点，以系统性头脑破题，以深化农村“三资”（资源、资产、资金”）刷新为焦点引擎，通过“摸底数、守底线、探路径、强包管”等步伐，探索出一条生态价值转化与墟落振兴深度融合的新路径，为自然资源资产治理刷新提供了鲜活样本。
宣恩县聚焦“三荒”资源底数不清、开发无序、效益低下等痛点，构建了“视察—妄想—开发—羁系”闭环治理系统。摸清底数绘“一张图”，开展“三荒”资源资产专项清查，周全查清权属、数目、质量与漫衍，建设笼罩全域的“一张图”数据库，为科学决议提供坚实支持。妄想引领划“界线线”，依据领土空间妄想及“三区三线”管控要求，举行资源相宜性评价，精准划定宜耕、宜林、宜建区域，确保项目选址结构科学合理。严守底线立“硬规则”，坚持生态优先，所有项目均经由严酷科学论证并依法推行审批程序，确 ？形娣队行。立异模式探“多元路”，探索市场化设置方法，针对差别资源类型与权属，无邪运用“土地谋划权入股”“净地”供应等模式，拓宽多元化使用路径，极大引发资源价值与市场活力。
荒山生金：股份相助，结出“紫色致富果”
宣恩县椒园镇凉风葡萄园项目，是荒山类开发的规范，已乐成入选湖北省自然资源领域“金木水火土数”国有“三资”盘活典范案例。面临200亩零星荒山，深度运用“三资”刷新理念，立异推出宣恩县“土地谋划权入股+流转”模式，集中流转并整合农户零星土地，引入市场主体统一开发运营，形成“镇投公司+社区+农户”利益联络机制，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的深刻厘革。此举使200亩荒山蜕变为高效农业用地，土地使用率提升80%以上，不但发动30名村民人均年增收3.2万元，还为村整体带来年分红15万元。项目探索出的“视察评价—科学妄想—生态开发—工业融合”模式，为荒山资源开发使用提供了可复制、可推广的履历，现在已发动周边州里盘活类似用地100余亩。
椒园镇凉风葡萄园实景图（荒山开发）。
荒地焕新：审批提速，激活“文旅新动能”
珠山镇九头鸟影视基地项目是荒地焕新的标杆，见证了审批制度的“宣恩速率”。该地块原为0.1367公顷恒久闲置的裸土地，基础设施匮乏，经济效益几近于零。为激活这片“边角料”资源，宣恩县在完成科学论证与生态评估、确保切合妄想的条件下，依法高效完成建设用地报批。同时，突破古板模式，量身打造“四个一”服务机制（一个项目、一名向导、一个专班、一跟究竟），从报批到供地、妄想允许各环节协同发力，将审批时限从90天压缩至35天，效率提升超60%，极大降低了制度性生意本钱。这片“不毛之地”将深度融合地方民族文化，蜕变为高价值文旅资产，预计年吸引游客超5万人次，发动综合收入超300万元，成为“精准妄想+流程再造+文化赋能”的乐成范本。
九头鸟影视基地效果图（荒地开发）。
荒滩蝶变：绿色开发，奏响“漂流共富曲”
长潭河漂流服务中心“万万工程”项目，是荒滩开发的里程碑。面临0.33公顷因水位影响难以耕作而恒久闲置的内陆滩涂，宣恩县以“三资”刷新为牵引，接纳“政府主导+平台公司运营”宣恩县模式，将低效滩涂转化为集经济效益、生态景观与文旅功效于一体的漂流中心。项目严守生态底线，总修建面积仅899.44平方米，容积率严控在0.27，最大限度保存自然肌理。运营首年即有望实现综合收入超200万元，为村整体带来年分红约20万元，并发动周边约15户民宿生长，户均年增收约1.5万元。该地块正妄想通过整体谋划性建设用地入市这一重大刷新行动来深化推动，这将成为宣恩县整体谋划性建设用地入市的“第一宗”，具有重大的刷新里程碑意义。
长潭河“万万工程”上游漂流服务中心效果图（荒滩开发）。
宣恩县的“三荒”蝶变，焦点在于将“三资”刷新贯串始终，以机制立异激活资源价值，以流程再造优化生长情形。从荒山“股权攀亲”荣获省级殊荣，到荒地“速率革命”打造营商手刺，再到荒滩“入市破冰”开创全县先河，每一步都彰显了刷新的刻意与智慧。宣恩用实践充分证实，只要坚持妄想引领、守牢生态红线、勇于机制立异，“绿水青山”定能绘就“配合富足”的壮美画卷。
