国务院关于《成渝地区双城经济圈领土空间妄想（2021

重庆市、四川省人民政府，自然资源部：

你们关于报请批准《成渝地区双城经济圈领土空间妄想（2021—2035年）》的讨教收悉。现批复如下：

一、原则赞成自然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈领土空间妄想（2021—2035年）》（以下简称《妄想》）。《妄想》是国家级领土空间专项妄想，是成渝地区双城经济圈空间生长的指南、可一连生长的空间蓝图，是种种开发�；そㄉ柙硕幕疽谰�，请认真组织实验。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确周全贯彻新生长理念，坚持以人民为中心，统筹生长和清静，增进人与自然协调共生，一直优化领土空间开发�；っ�，支持成渝地区双城经济圈建设成为具有天下影响力的主要经济中心、科技立异中心、刷新开放新高地、高品质生涯宜居地，更好施展天下高质量生长的主要增添极和新的动力源作用。

二、筑牢清静生长的空间基础。到2035年，成渝地区双城经济圈耕地保有量不低于7417.58万亩，其中永世基本农田�；っ婊坏陀�6327.78万亩；生态�；ず煜呙婊坏陀�1.58万平方千米；城镇开发界线扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.32倍以内；用水总量不凌驾国家下达指标。明确自然灾难危害重点防控区域，划定地质灾难、洪涝、森林防火等危害控制线，落实战略性矿产资源、历史文化�；さ惹寰舶芸占�，周全锚固高质量生长的空间底线。

三、构建支持新生长名堂的领土空间系统。施展区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力结构，施展重点区域增添极作用，构建优势互补、高质量生长的领土空间系统。凭证主体功效定位，深化成渝地区协同生长，增强区域整体竞争力和综合承载力，推动西部陆海新通道建设，深度融入共建“一带一起”，支持新时代西部大开发，增强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动。

四、系统优化领土空间开发�；っ�。统筹结构农业、生态、城镇等功效空间，更好施展优势地区树模引领作用，推动成渝地区双城经济圈高质量一体化生长。打造新时代更高水平的“天府粮仓”，增强对四川盆地集中连片优质耕地的重点�；�。共保“巴山蜀水”生态空间，增强对四川盆地周边岷山—邛崃山—凉山、米仓山—大巴山、武陵山、大娄山等重点生态区的周全�；�，统筹跨区域生态系统治理与修复，筑牢长江上游生态屏障。加速推动现代化都会群和都会圈建设，优化城镇和工业立异空间结构，提升重庆、成都中心都会综合能级和国际竞争力，培育生长重庆、成都现代化都会圈，增进融合生长，形成特色鲜明、结构合理、集约高效的都会群生长名堂。建设区域一体化的现代基础设施网络，强化成渝地区门户枢纽功效，协力建设天下级机场群和轨道上的双城经济圈，形成国际性综合交通枢纽集群。增强对地动、地质灾难等自然灾难的应对能力，强化应对天气转变和极端天气的防灾减灾救灾基础设施，统筹结构区域性防灾减灾设施，周全提升领土空间韧性。彰显巴蜀文化的富厚内在和市价钱值，构建文化资源、自然资源、景观资源整体�；さ目占湎低�，凸显成渝地区多元奇异的自然和文化景观魅力。

五、维护妄想严肃性权威性。《妄想》是对成渝地区双城经济圈领土空间作出的全局安排，是区域领土空间�；ぁ⒖ⅰ⑹褂谩⑿薷吹恼吆妥芨�，是有关地方各级体例实验领土空间妄想的主要依据，必需严酷执行。要自觉接受领土空间妄想的指导约束，不得随意修改、违规变换，对不切合领土空间妄想的用地、未批先建等违法违规行为要严肃查处。凭证按期体检和五年一评估的要求，健全各级种种领土空间妄想实验监测评估预警机制，将妄想评估效果作为妄想实验监视审核的主要依据。建设健全妄想监视、执法、问责联念头制，实验妄想全生命周期治理。

六、做好妄想实验包管。重庆市、四川省人民政府要增强组织向导，明确责任分工，健全事情机制，完善配套政策步伐，将《妄想》确定的目的指标、重点使命等纳入有关地方各级领土空间妄想，加速形成统一的领土空间妄想系统，统筹领土空间开发�；�。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态情形�；ぁ⑽奈锉；ぁ⒘忠挡菰茸ㄏ钔氲闹傅荚际�，在领土空间妄想“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间结构。重庆市、四川省要充分验展领土空间妄想委员会作用，增强对跨省域妄想体例实验治理的统筹协调，强化对接壤地区市县级领土空间妄想的传导要求。凭证“统一底图、统一标准、统一妄想、统一平台”的要求，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台，建设领土空间妄想实验监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面凭证职责分工，亲近协调配合，增强指导、监视和评估，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命。各有关部分要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”刷新的决议安排，不在领土空间妄想系统之外另设其他空间妄想。《妄想》实验中的重大事项要实时讨教报告。

国务院?????????????

2025年11月1日? ? ?? ? ?

（此件果真宣布）

任你博

国务院关于《成渝地区双城经济圈领土空间妄想（2021—2035年）》的批复

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