存量变增量旧貌焕新颜 <br>——天津深化都会内在式生长刷新激活城乡融合新动能

民园1920街区。

天美艺术街区。

当第一缕晨光温柔地洒在天津的街巷与野外，这座承载着六百年时光故事的都会，正履历着一场由内而外的深刻蜕变。

在五大道狼籍有致的欧式小洋楼里，能闻声百年历史与现代生涯的对话；在柳林海河畔的天津市总工会第二工人疗养院里，能触摸到文化遗产重焕生气的温度；在天美艺术街区的艺术作品里，能感受到高校资源与都会空间碰撞的火花。每一处细节的改变，都藏着对“生长”与“�；ぁ钡纳羁趟妓�，都会在时光的流转中既留住了乡愁，又生长出活力。

天津始终切记习近平总书记“要坚持走内在式生长路子”的殷殷嘱托，立异都会更新和存量盘活体制机制，坚持分类指导、统分团结、精准施策，在这场跨越城乡的融合生长实践中，誊写着属于天津的奇异谜底。

以刷新之笔绘都会更新画卷

历史街区焕发明代活力

闲步清静区五大道，各具特色的小洋楼狼籍有致，一砖一瓦诉说着百年历史影象。刷新的浪潮，正为这片历史街区带来华美蜕变。

前不久，五大道文化旅游区基础设施提升项目中的“民园1920街区”刷新工程周全完工。刷新后的街区犹如一条丝带，巧妙地串联起民园广场与五大道公园两大都会地标，为百年历史街区注入了全新活力。

刷新中，破局的巧思在细节中展现。当交管部分将湖南路与洛阳道360米车行路段划为全步行区时，周边交通动线重组成了难题。升降路桩的智能管控、周边蹊径的分流计划，都是包管区域流通的要害点。相关认真人坦言：“实现民园广场与五大道公园两大人流枢纽的无缝衔接，需要突破多年形成的交通惯性。”别的，刷新工程还大胆向历史街区的“围墙困局”宣战，通过拆除围栏、破除关闭院落，3处低效空间面目一新，变身开放共享的公共文化载体。

在河西区柳林街区都会更新项目中，天津市总工会第二工人疗养院旧址（以下简称二疗）的重生，则是都会文化与更新相融的一个缩影。秉持“在�；ぶ猩�，在生长中�；ぁ钡睦砟�，二疗的修缮工程自2023年启动。

对历史文化的传承，从细节处便可见一斑。仅在门窗的配色恢复问题上，项目团队就举行了8次现场调试，力争还原修建昔日风貌。为了让二疗真正“活起来”“用起来”，城投集团还起劲探索立异盘生路径：与河西区政府细密协作，签署20年使用协议，建设全方位事情机制，为项目推进提供坚实包管，同时引入中关村智酷作为工业运营合资人，借助其立异模式，吸引众多优质工业服务资源集聚。这个炎天，柳林都会更新项目创意之城·箱遇BOX商街热闹开街，填补了区域内特色商业集群空缺，成为天津探索“产城融合”生长模式的主要实践。

都会更新的好新闻接连传来，“老”城焕“新”的脚步越来越快。

7月，毗邻“天津之眼”摩天轮的天美艺术街区焦点区正式向公众开放。作为天津首个“街区、社区、景区、校区”四区融合的都会更新项目，天美艺术街区依托天津美术学院的专业优势，刷新周边闲置空间，整合拓展工业载体，引入艺术事情室、特色餐饮、艺术零售等多元业态，把高校学术资源转化为都会生长动能，打造出一片充满活力的开放式艺术生涯新地标。

体制机制刷新为都会更新破障赋能，都会更新则倒逼体制机制一连优化。“阻止现在，全市已累计审定招标片区类都会更新项目41个，其中已开工26个。”市住房城乡建设委有关认真人先容。

都会更新已按下“加速键”，藏在都会褶皱中的治理难题又该怎样破解？

我市一连优化“大城三管”体制机制，一直探索超大都会智慧、高效、清静的现代化治理新路子，着力提升都会治理现代化水平——

深化停车综合刷新，推出重点区域节沐日便民停车行动，加大机关事业单位向群众开放错峰停车泊位力度，2024年新增停车泊位10854个，在全市310个老旧小区周边196条蹊径增设夜间暂时停放区域，全力缓解群众“停车难”。

完善都会治理“一盘棋”统筹、“一体化”指挥、“一张网”统管机制，实现政务服务事项网上办、“掌上办”、“码上办”、一次办。“津心办”一网通办平台接入政务服务事项1500余项、京津冀三地跨省通服务项45项，上线电子预防接种证、医保缴费年限综合盘问等15项高频服务事项。

完善群众共建共享机制，宣布果真征求都会治理“十五五”妄想意见建议的通告，围绕公园绿地、供热、燃气、停车、优化都会综合服务等方面充分听取群众意见、尊重群众意愿、汇聚群众智慧。

人民都会人民建、人民都会为人民。天津，在历史秘闻与现代活力的交织碰撞中，正绽放出愈发蓬勃的生气与奇异魅力。

以刷新之力激活存量资源潜能

闲置资产转化生长新引擎

刷新深水区里，盘活存量、做优增量、提升质量是破解生长瓶颈的要害钥匙。

我市通过有用盘活闲置低效的土地、老旧厂房、商业载体、小洋楼、历史风貌修建等资源资产，导入文旅、商贸、科创等新工业新业态，同步完善功效配套，一连优化营商情形和政府服务职能，乐成让一度“甜睡”的都会资产重新焕发出新的生命力。

刷新带着矛头闯进工业遗存的悄然，老厂区的铁锈也能酿成都会生涯的金边——

在河东区，原天津第一机床总厂曾恒久处于闲置失修的状态，名贵的空间资源未能爆发应有的经济效益，盘活再使用迫在眉睫。

让“闲”资产“忙”起来，让“旧面目”焕发“新生气”！经由更新刷新，现在再踏入这里，已是另一派情形：一经的职工食堂变身招商展示中心，原先厂区的工业零件转化为景观小品，园区里上了“年岁”的大树被妥善�；�，周末咖啡店里座无虚席、欢声笑语，一旁篮球架下，孩子和大人兴致勃勃地投篮……“修旧如故”“家乡有新”的理念在此获得具象泛起。

据先容，自2023年一机床项目部分区域开放以来，游客便络绎一直，通常日均接待数百人，周末上千人，率先开放的两座办公楼实现满租，项目中的公园西区也将于今年“十一”前正式对外开放。

刷新用巧思敲开历史修建的大门，老洋楼的砖瓦冒出业态立异的新芽——

大理道上，一座独具匠心的朱红色拱门格外打眼，穿过拱门便来到樘院，一处古风古韵的中式院落。

作为清静区文物�；さノ弧⑽宕蟮牢ㄒ恢惺焦虐宸缑残藿�，大理道5号樘院始建于1935年，原是蔡氏家祠，新中国建设后几经易用，最终陷入近20年的闲置。去年，经由近10个月的设计施工，在五大道海棠花节前夕，樘院以崭新的姿态正式开放，转型为集高端餐饮、创意文化、运动承办等业态于一体的主题特色商业聚落。

该项目相关认真人体现，盘活带来的转变实着实在：文物获得修缮�；�，五大道消耗业态进一步富厚，连带着提升了周边商户人气。

刷新依附智慧重启低效空间的活力，旧载体的钢筋搭起文化消耗的新场景——

前不久，在解放北路金融历史文化区，随着遇见博物馆·天津馆的红色绸布徐徐落下，一座崭新的文化地标揭开面纱。谁能想到，这座博物馆所在的太原道8号项目，15年前照旧一座功效简单的停车楼。

想要乐成盘活，免不了凭证场景重新妄想。项目自去年下半年最先谋划，现在空间狼籍有致：地下两层与地上3、4层保存停车功效并举行提升刷新，通过错峰停车提高效能；作为项目主力店肆之一，首层焦点区是1800平方米的遇见博物馆·天津馆；2层现有餐馆则在刷新中完成“边营业边升级”的蜕变。

闲置资产并非没有价值，而是价值有待去发明、去实现、去变现。盘活，正是要以刷新之气概气派破除梗阻、接通经脉，让珍贵的“废物”重放色泽。据统计，2024年以来，全市累计盘活存量土地4.89万亩、房产1355.74万平方米、其他资产1616项，实现盘活收入770亿元。

以刷新之策买通城乡要素壁垒

融合生长铺就幸福之路

城乡一体化生长中，刷新正推动土地、资金、人才、手艺等要素在城乡下自由流动、高效设置，为城乡融合铺就平坦大路。我市一直完善相关体制机制，加速城乡基础设施一体化刷新，推进城乡基本公共服务均等化，让城乡共享生长效果。

鲜食玉米上市的时节，武清区陈咀镇鲜食玉米莳植基地里，天津佳鑫蔬果莳植专业相助社的社员忙个一直。通过与北京农科院、天津农学院等科研院所相助，陈咀镇已研发出30余个鲜食玉米品种，年均生产350吨种子销往天下各地，发动全镇3.1万亩土地变身“黄金田”。

刷新激活了土地的生产力，更买通了资金流动的脉络。天津农交所与市农业农村委、武清区配合打造的天下首个“农村土地流转信用评价模子”，就让数据要素深度加入了墟落振兴。

以前，金融机构核实贷款主体信息耗时久、危害高，要害就在于缺少针对农村群体的信用评价模子，也没有统一的整合平台。“农村土地流转信用评价模子”以市农业农村委的农村整体“三资”治理大数据为基础，集整天津农交所的流转生意历史成交数据，涵盖农地面积、权属、生意主体等信息，为土地流转的规范化、数字化治理涤讪了基础。

武清区村民姚先生真切感受到该平台带来的便当。他通过天津农交所平台竞价获得约47.7亩农地谋划权，相关信息直接纳入评价模子。厥后谋划中遇到资金欠缺，他用农地谋划权向银行申请贷款，短短2个事情日就获批了，农业生产更有底气。

要素流动激活了墟落工业，公共服务均等化让城乡住民共享幸福——

以教育公正助力墟落振兴。在蓟州区西龙虎峪镇中心小学的语文课堂上，学生们正听着黄继光的AI数字人讲述抗美援朝的故事，新颖又兴奋。语文先生颇有成绩感：“向区里优异西席学习后，把人工智能手艺融入课程设计，效果很好。”这所位于蓟北山区的墟落小学，近年来受益于城乡教育一体化刷新。外地突破城乡教育资源壁垒，以集团化、学区化办学为发力点，将优质教育资源注入偏远墟落小学。

分级诊疗服务网络逐步完善。我市医疗刷新一直深入，通过下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，优质医疗资源扩容下沉和区域平衡结构，更多患者在“家门口”就能看上病、看好病。

高水平推进农村商业系统建设。以商业设施基础相对薄弱的武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区、西青区、津南区、北辰区和滨海新区（以下简称9个区）为重点，完善商业设施网络，提升物流配送效率。现在，9个区的县域商业网点笼罩率达100％，以县城为中心、州里为重点、村为基础的农村商业系统基本建成。

从都会的历史街区到墟落的田间地头，天津正以刷新为笔，以立异为墨，在都会内在式生长与城乡融合生长的蹊径上坚定前行。随着各项刷新行动一连落地收效，这座都会必将在高质量生长的征程中绽放越发醒目的色泽，绘就越发壮丽的城乡生长新画卷，向着越发优美的未来大步迈进。

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——天津深化都会内在式生长刷新激活城乡融合新动能