自然资源部办公厅关于墟落地区“通则式”妄想手艺治理划定体例要求的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部分，新疆生产建设兵团自然资源局：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化农村刷新扎实推进墟落周全振兴的意见》，合理确定墟落建设重点和优先序，指导地方逐步实现墟落地区妄想治理全笼罩，现就墟落地区“通则式”妄想手艺治理划定（以下简称“通则式”治理划定）体例要求通知如下。

　　一、适用规模

　　“通则式”治理划定一样平常以县为单位，由县级自然资源主管部分组织制订，有条件地区也可以州里为单位，由州里人民政府组织制订；县乡级领土空间妄想未批复的，纳入响应层级统一审批，已批复的可单独报县级人民政府审批。经评估无需体例墟落妄想的墟落适用“通则式”治理划定。

　　二、主要内容

　　落实底线管控要求。传导落实上位领土空间妄想和相关执律例则等文件明确涉及妄想规模的底线管控要求，包括耕地和永世基本农田、生态�；ず煜�，历史文化�；ず煜摺⒃帜盐：Ψ揽叵叩绕渌刂葡�，以及重大妄想项目建设控制规模等。将土地治理法等执律例则、农村乱占耕地建房“八禁绝”等政谋划定明确的限制和榨取行为纳入负面清单管控。

　　明确妄想治理要求。明确墟落建设界线。明确村民栖身修建、公共服务设施和基础设施及墟落工业用地（如拟入市的整体谋划性建设用地等）、其他用地（如矿业用地、设施农业用地等）的选址规模和建设要求，或提出通用的约束条件和选址指引等。团结地方特色提出墟落情形整体管控要求�？赏沤嵯质翟ち粢欢ㄓ玫毓婺２换ㄐ媛浣ㄉ杞缦�，作为“留白”无邪指标，制订指标使用正面清单，供有特殊选址要求的墟落公共服务设施（如农村公益性公墓等）、基础设施（如垃圾转运处置惩罚设施、茅厕粪污集中处置惩罚相关设施等）及确需零星疏散的村民栖身等建设申请使用。

　　增强事情衔接。增强县域统筹，强化与全域土地综合整治等事情衔接融合。效果中有关管控指导要求以单独附加图层形式纳入领土空间妄想数据库。

　　三、实验监视

　　“通则式”治理划定批准后，县级自然资源主管部分要自动向各墟落提供“一图一表”，明确表达底线管控和指导要求，并商村民自治组织将妄想治理内容纳入“村规民约”自动通告。

　　省级自然资源主管部分可团结现实细化相关要求，增强主要控制线管控，适时组织实验评估。事情中需实时解决问题、总结履历，自动开展手艺指导、营业培训，阻止增添下层肩负。主要事项实时报部。

自然资源部办公厅

2025年4月10日

任你博

自然资源部办公厅关于墟落地区“通则式”妄想手艺治理划定体例要求的通知